INTERACTION OF INVESTIGATORS WITH INTERNATIONAL HUMANITARIAN ORGANIZATIONS DURING THE INVESTIGATION OF ILLEGAL USE OF HUMANITARIAN AID
DOI:
https://doi.org/10.32782/2078-3566-2026-2-15Keywords:
interaction, investigator, pre-trial investigation, countering, detection, suppression, investigation, organized crime, international cooperation, humanitarian aid, humanitarian aid donors, verification of donors, international legal assistanceAbstract
The scientific article provides a comprehensive criminalistics and criminal procedural analysis of the interaction between investigators of the National Police of Ukraine and international humanitarian and charitable organizations during the investigation of crimes stipulated in Article 201-2 of the Criminal Code of Ukraine. Based on empirical data and the analysis of official judicial statistics from the period of 2022–2026, the paper reveals a substantial gap between the number of registered criminal proceedings and cases successfully sent to court with a bill of indictment. The author determines that the primary obstacle to high-quality pre-trial investigation lies in the transborder nature of humanitarian goods and the difficulties of prompt asset status verification. The study investigates the tactical and procedural specificities of cooperation with international institutional donors (such as the UN, UNHCR, UNICEF, WFP, and the ICRC), large European nongovernmental organizations, and global financial intelligence networks (including EGMONT). Special academic and practical attention is paid to the international legal immunities of UN and ICRC personnel, which impose significant legal boundaries on conventional investigation measures and require voluntary engagement through official diplomatic channels. The main scientific outcome of the research is a newly developed four-stage tactical algorithm for investigators. It sequentially integrates initial custom monitoring through automated digital verification systems, verification of foreign donor entities via Interpol and Europol databases, economic audit of primary financial documentation alongside tax reports of non-profit entities, and ultimate procedural consolidation of evidence. The paper substantiates that recognizing foreign donor organizations as victims under Article 55 of the Criminal Procedural Code of Ukraine via their accredited domestic branches is the most effective way to legally acquire original foreign records, bypassing the prolonged international legal assistance procedure. Furthermore, the necessity of mandatory simultaneous assignment of forensic economic and forensic commodity expert examinations is justified to establish the market value of free goods and objectively calculate the exact scale of illegal profit.
References
1. Офіс Генерального прокурора. Звіт про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування за січень–грудень 2022 року. 2023. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogorozsliduvannya-za-2022-rik.
2. Офіс Генерального прокурора. Єдиний звіт про кримінальні правопорушення за січень–грудень 2023 року. 2024. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennyata-rezultati-yih-dosudovogo-rozsliduvannya-za-2023-rik.
3. Офіс Генерального прокурора. Про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування за січень–грудень 2024 року. 2025. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogorozsliduvannya-za-2024-rik.
4. Офіс Генерального прокурора. Про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування за січень–грудень 2025 року. 2026. URL: https://old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=279658.
5. Офіс Генерального прокурора. Єдиний звіт про кримінальні правопорушення за січень-квітень 2026 року: Про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування. 2026. URL: https://old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=286622.
6. Кузьменко О. В. Особливості криміналістичної характеристики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Ірпінський юридичний часопис. 2022. Вип. 2(9). С. 171–178.
7. Латишев В. П. Основи методики розслідування шахрайства у сфері надання гуманітарної допомоги : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09. Дніпро, 2024. 226 с.
8. Наконечний А. О. Криміналістична характеристика незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги. Прикарпатський юридичний вісник. 2024. Вип. 6(59). С. 141–146.
9. Наконечний А. О. Особливості розслідування кримінальних проваджень за фактом незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Право.ua. 2024. № 4. С. 264–269.
10. Скрекля Л. І. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги: огляд законодавчих формулювань. Вісник Львівського торговельно-економічного університету. Юридичні науки. 2025. № 18. С. 26–31.
11. Степанченко А. В. Криміналістична характеристика та особливості розслідування незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : дис. … канд. юрид. наук : 081 Право. Київ, 2025. 220 с.
12. Титор Д. П. Основи методики розслідування шахрайства у сфері волонтерської та благодійної діяльності або надання гуманітарної допомоги : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09. Дніпро, 2024. 226 с.
13. Шевців В. М. Методика розслідування незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : монографія. Вінниця : ТВОРИ, 2023. 292 с.
14. Наказ МВС України від 17.08.2020 № 613 «Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції – Інтерпол». 2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0849-20#Text.
15. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text.
16. Закон України «Про гуманітарну допомогу». 1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text.
17. Організація Об’єднаних Націй. Конвенція про привілеї та імунітети Об’єднаних Націй. 1946. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_150#Text.
18. Кабінет Міністрів України. Постанова № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану». 2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/953-2023-%D0%BF#Text.


