ОСОБЛИВОСТІ УЧАСТІ ПОЛІЦІЇ В ФУНКЦІОНУВАННІ ДОЗВІЛЬНОЇ СИСТЕМИ В ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-5-7-13Ключові слова:
вогнепальна зброя, дозвіл, контроль, деокупована територія, підрозділи міліції.Анотація
У дослідженні висвітлено підходи науковців та нормативне визначення поняття дозвільної системи, її основних елементів у контексті участі в її функціонуванні Національної поліції України. Вказується, що дозвільну систему можна розглядати в широкому та вузькому розумінні. Також дозвільна система – це певна дозвільна процедура, яка регламентує дії різних учасників суспільних відносин; це специфічна діяльність органів державної влади щодо здійснення контролю за дотриманням спеціальних правил дозвільної системи; дозвільна система є засобом забезпечення реалізації фізичними та юридичними особами конкретних прав на об’єкти, що перебувають у обмеженому користуванні. У статті також наголошується, що адміністративні послуги Національної поліції України у сфері дозвільної діяльності є складовою надання поліцейських послуг, які включають контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами правил, передбачених дозвільною системою (зберігання зброї тощо). Наголошується, що під час воєнного стану повноваження поліції видавати дозволи на придбання, зберігання та носіння мисливської зброї набули актуальності та важливості для відсічі збройної агресії росіян, а іншим важливим напрямком діяльності поліції став облік вогнепальної зброї, особливо на деокупованих територіях. У статті наголошується, що в умовах воєнного стану з метою відсічі збройної агресії російських окупантів лібералізовано порядок отримання громадянами дозволу на придбання, зберігання та носіння мисливської нарізної, гладкоствольної зброї та патронів. При цьому головною особливістю є те, що така лібералізація, яка полягає у скороченні переліку документів, необхідних для отримання дозволу, припиняється після закінчення воєнного стану, оскільки до уповноважених органів все одно потрібно буде подавати весь необхідний пакет документів для отримання дозволу.
Посилання
1. Бахчев К. В. Особливості діяльності підрозділів дозвільної системи в умовах воєнного стану. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2022. № 2 (117). С. 28-33.
2. Гуменюк В. А. Адміністративно-правове регулювання здійснення органами внутрішніх справ дозвільної системи : дис. … канд. юрид. наук. Xарків, Університет внутрішніх справ, 1999. 210 с.
3. Дараганова Н. В. Поняття дозвільної системи як засобу забезпечення управління охороною праці в Україні. Науковий вісник Ужгородського Національного університету. Серія : Право. 2017. Т. 2. Вип. 47. С.46–49.
4. Денисюк Д. С. Щодо визначення поняття дозвільної діяльності ДАІ МВС України. Форум права. 2009. № 1. С. 138-141.
5. Дозвільна система. Адміністративне право України : підручник / Фіночко Ф. Д., Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. К. : Юрінком Інтер, 2007. С. 504-505.
6. Інструкція про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: затв. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998 № 622. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0637-98#n65.
7. Порядок застосування цивільними особами вогнепальної зброї під час участі у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України у період дії воєнного стану: затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2022 р. № 448. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/448-2022-%D0%BF#Text.
8. Карабут Л. В., Ткаченко В. І. Правові засоби здійснення дозвільної системи органами внутрішніх справ України : практ. посіб. у 2-х ч. Луганськ, 2007. Ч. 1. 382 с.
9. Миронюк С. Особливості реалізації дозвільної та контрольної функції національної поліції у сфері обігу вогнепальної зброї в умовах воєнного стану. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2022. № 4. С. 28-34.
10. Про дозвільну систему: Положення затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-92-%D0%BF#Text.
11. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 року № 2806-IV. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text.
12. Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України: Закон України від 3 березня 2022 року № 2114-IX. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-20#Text.
13. Про особливості видачі громадянам України дозволу на придбання, зберігання та носіння мисливської зброї та набоїв до неї під час дії воєнного стану : Наказ Міністерства внутрішніх справ від 01.03.2022 № 170. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0273-22#Text.
14. Про продовження строку дії дозволів у сфері обігу зброї, пристроїв та вибухових матеріалів під час дії воєнного стану в Україні : наказ МВС України від 18.03.2022 № 195. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0345-22#Text.
15. Сосновик О. О. Дозвільні адміністративні послуги в органах внутрішніх справ. Форум права. 2008. № 1. С. 389-394. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.
16. Фоменко А. Є. Адміністративні послуги Національної поліції України у сфері дозвільної системи. Науковий вісник публічного та приватного права. 2016. № 2. Т. 2. С. 249-253.
17. Харитонов О. В. Дозвільна система в Україні: автореф. дис. .. канд. юрид. наук: 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Національна юридична академія імені Ярослава Мудрого Харків, 2004. 22 с.