СИСТЕМА СУБ’ЄКТІВ ПУБЛІЧНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА НА ТРАНСПОРТІ

Анотація

Розглянуто проблематику визначення системи суб’єктів публічного контролю за додержанням законодавства на транспорті. Зауважено, що система суб’єктів публічного контролю на транспорті – це складна взаємодія різних органів та установ, покликаних забезпечувати дотримання законодавства у сфері транспорту та безпеки руху. Визначено зміст поняття «суб’єкти публічного контролю за додержанням законодавства на транспорті»; наголошено, що такі суб’єкти є суб’єктами правовідносин. З’ясовано, як співвідносяться між собою поняття «суб’єкти державного контролю», «суб’єкти громадського контролю», «суб’єкти публічного контролю». Запропоновано окреслити такі функції суб’єктів публічного контролю за додержанням законодавства на транспорті: нормотворчу; функцію ліцензування та сертифікації; функцію безпосереднього застосування контрольних заходів; сервісну функцію; інформаційну функцію. Підтримано позиція авторів про пріоритетність поширення децентралізації управління транспортними перевезеннями та координації діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері транспорту під час реалізації державної транспортної політики.Акцентовано на тому, що координація діяльності суб’єктів публічного контролю на транспорті є необхідною умовою для ефективного забезпечення безпеки на транспорті, дотримання законодавства та високої якості транспортних послуг. Визначено типові проблеми координації суб’єктів публічного контролю за додержанням законодавства на транспорті: дублювання функцій; відсутність єдиного підходу; бюрократичні бар’єри; недостатнє фінансування. Встановлено, що координація діяльності суб’єктів публічного контролю на транспорті – це безперервний процес.Запропоновано заходи вдосконалення координації суб’єктів публічного контролю за додержанням законодавства на транспорті: створення єдиної державної інформаційної системи; розширення використання електронних послуг; активне залучення громадськості до контролю; підвищення кваліфікації працівників контролюючих суб’єктів.