CURRENT TRENDS AND PROBLEMS OF MULTIPLE JOBHOLDING LEGAL REGULATION
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-2-156-164Keywords:
multiple jobholding, prohibition, restriction, dismissal, working hours, annual leave, wages.Abstract
An analysis of the latest changes in the positive legal regulation of multiple jobholding in the labor law of Ukraine is held. It’s been ascertained that the changes in question are a manifestation of the general trend of modern legal policy of Ukraine favoring deregulation, optimization and liberalization of labor relations and multiple jobholding relations in particular. The analysis takes into account the historical context of the legal regulation of multiple jobholding, which consists, in particular, in the fact that the canceled norms mostly reflected the soviet approach to multiple jobholding. Providing a legal definition of multiple jobholding at the law level has been positively evaluated. An improved version of this definition is proposed as it takes into account the irrelevance of such a feature of multiple jobholding as performing additional jobs in the time free from the main job. The cancellation of a number of bans and restrictions on multiple jobholding (in particular, bans on multiple jobholding for some categories of employees; the possibility of establishing additional local restrictions on multiple jobholding; limitation of working hours for multiple jobholding), as well as the cancellation of the discriminatory grounds for dismissing multiple jobholding workers, have also been positively evaluated. These changes correspond to the constitutional right to work, the principles of rule of law and equality. At the same time, in the course of legislative changes, a number of legal norms were lost, while those norms: used to be beneficial for the employees interests; used to perform a synchronization of parallel labor relations on annual leaves during multiple jobholding; and also used to draw some types of additional work out of the scope of multiple jobholding regulations. Therefore, it is suggested to consider restoration of such norms in the current labor legislation.
References
1. Белоусова А. С. Совместительство и совмещение профессий (должностей) : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. Москва, 1989. 21 с.
2. Болотіна Н. Б. Трудове право України : підруч. Київ : Вікар, 2006. 725 с.
3. Венедіктов С. В. Сумісництво як складовий елемент сучасного трудового правовідношення: його стан та перспективи розвитку. Держава і право. 2010. Вип. 50. С. 371–378.
4. Веренич Н. В. Особливості правового регулювання праці за сумісництвом і суміщенням професій (посад) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. Харків, 2003. 173 с.
5. Гевел О. Про умови роботи за сумісництвом. Право України. 2002. № 2. С. 68–73.
6. Гніденко В. І. Правове регулювання гнучких форм зайнятості : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. Сєвєродонецьк, 2021. 269 с.
7. Головань Т. Г. Сумісництво та суміщення професій (посад) в трудовому праві : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. Харків, 2007. 188 с.
8. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08.
9. Конституція України від 28.06.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
10. Лавриненко О. В. Совместительство в трудовом праве: теоретический анализ понятийного аппарата. Вісник Луганьского державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2008. № 1. С. 43–52.
11. Основні зміни в трудовому законодавстві з 1 січня 2023 року. Профспілка працівників освіти і науки України. URL: https://pon.org.ua/novyny/10044-osnovni-zminy-vtrudovomu-zakonodavstvi-z-1-sichnia-2023-roku.html.
12. Пилипенко П. Д. Підстави виникнення індивідуальних трудових правовідносин. Київ : Знання, 2003. 146 с.
13. Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій : постанова Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1306. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2022-%D0%BF.
14. Про відпустки : Закон України від 15.11.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80.
15. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин : Закон України від 01.07.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20.
16. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18.
17. Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти : наказ Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0056-93.
18. Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій : наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.1993 № 43. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0076-93. (втратив чинність).
19. Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати : постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/100-95-%D0%BF.
20. Про оплату праці : Закон України від 24.03.1995. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80.
21. Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій : постанова Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/245-93-%D0%BF. (втратив чинність).
22. Про скасування наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 р. № 43 : розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1047-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1047-2022-%D1%80.
23. Про сумісництво посадових осіб державних і комунальних установ та соціальні гарантії інвалідів : лист Міністерства праці та соціальної політики України від 16.09.2010 № 294/13/116-10. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0294203-10.
24. Проект Закону України «Про працю». Директорат розвитку ринку праці та умов оплати праці. Міністерство економіки України. URL:
25. Савельєва М. О. Додаткові підстави припинення трудового договору із сумісниками. Актуальні проблеми права: теорія і практика. 2016. № 32. С. 155–164.
26. Трудове право України: Академічний курс : підруч. ; за ред. П. Д. Пилипенка. 4-те вид. Київ : Ін Юре, 2010. 536 с.