PROCEDURE FOR VOLUNTARY ASSOCIATION OF TERRITORIAL CITIZENS IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-2-115-121Keywords:
unification of territorial communities, decentralization, normative legal acts, laws, resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine.Abstract
In modern military conditions, the reform of local public power in Ukraine is of great importance for the analysis of the history and modern processes of the balance of centralization and decentralization of power in state formation. Scientific works on reforming local self-government and united territorial communities are studied by such authors as: O. Batanova, M. Voronova, I. Voronova, M. Gaidar, O. Gerasimenka, M. Gorbatyuk, M. Gultai, A. Kulynych, N Lepish, Ya. Pavlovich-Seneta, S. Potapenko, I. Semen, O. Sushinskyi. In the process of researching the works of individual authors on the problem, the following signs were proposed: a) the procedure of voluntary unification of territorial communities is regulated by legal norms; b) principles and conditions of voluntary unification of territorial communities; c) stages of the voluntary unification of territorial communities process; d) the procedure for appealing a voluntary unification of territorial communities. The procedure for the voluntary unification of territorial communities of Ukraine is a legally regulated process of initiating preparation and making decisions about the voluntary unification of territorial communities and their formation and appeal. The legal regulation of the procedure of voluntary unification of territorial communities in the national law of Ukraine is carried out by such regulatory and legal acts as: a) the Constitution of Ukraine of 1996; b) Code of Administrative Procedure of Ukraine; c) Law of Ukraine «On Voluntary Association of Territorial Communities»; d) Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine»; r) Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 8, 2015 No. 214 «On the approval of the Methodology for the formation of capable territorial communities» and other subordinate legal acts. In order to improve the legal regulation of the procedure of voluntary collective bargaining, we propose to adopt the Law of Ukraine «On Local Referendums» and to amend Clause 1 of Article 2 of the Law of Ukraine «On Voluntary Unification of Territorial Communities». The recommendations proposed in the text will contribute to the improvement of the procedure for the voluntary association of territorial communities in Ukraine.
References
1. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
2. Батанов О. В. Гармонізація тенденцій децентралізації та централізації у демократичній державі: історія і сучасність. Децентралізація публічної влади в Україні: здобутки, проблеми та перспективи : зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Львів, 17 червня 2022 р.) / за наук. ред. проф. О. В. Батанова, проф. Д. Вацінкевича, доц. Р. Б. Бедрія. Львів : Львівський національний університет імені Івана Франка ; Київ ; Щецин, 2022. С. 13–22.
3. Воронов М. М., Воронова І. В. Актуальні проблеми муніципальної реформи в України в умовах воєнного стану. Децентралізація публічної влади в Україні: здобутки, проблеми та перспективи : зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Львів, 17 червня 2022 р.) / за наук. ред. проф. О. В. Батанова, проф. Д. Вацінкевича, доц. Р. Б. Бедрія. Львів : Львівський національний університет імені Івана Франка ; Київ ; Щецин, 2022. С. 127–132.
4. Гайдар М. Є. До питання поняття об’єднаної територіальної громади в Україні. Часопис Київського університету права. 2019. № 3. С. 87–91.
5. Герасименко О. В., Семен І. В. Територіальна громада як базова ланка місцевого самоврядування в публічному управлінні. Сучасна парадигма публічного управління : матеріали І Міжнародної науково-практ. конф. (м. Львів, 17–18 жовтня 2019 р.) / за наук. ред. канд. екон. наук, доц. А. В. Стасишина. Львів : ЛНУ імені Івана Франка, 2019. С. 14–17.
6. Горбатюк М. Реформа децентралізації в Україні: проблеми здійснення в умовах суспільної кризи. Політичні дослідження. 2021. № 1. С. 22–40.
7. Гультай М. М. Децентралізація публічної влади: європейські здобутки та перспективи України. Децентралізація публічної влади в Україні: здобутки, проблеми та перспективи : зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Львів, 17 червня 2022 р.) / за наук. ред. проф. О. В. Батанова, проф. Д. Вацінкевича, доц. Р. Б. Бедрія. Львів : Львівський національний університет імені Івана Франка ; Київ ; Щецин, 2022. С. 49–52.
8. Кулинич А. П. Міська територіальна громада як суб’єкт земельних правовідносин. Часопис Київського університету права. 2017. № 2. С. 209–214.
9. Павлович-Сенета Я. П., Лепіш Н. Я. Територіальні громади в умовах воєнного стану в Україні: адміністративно-правове забезпечення та особливості функціонування. Аналітично-порівняльне правознавство : електронне наукове видання. 2022. № 4. С. 209–214. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/267567.
10. Потапенко С. Правовий статус територій територіальних громад у системі адміністративно-територіального устрою України. Право України. 2021. № 12. С. 226–241.
11. Порядок добровільного об’єднання територіальних громад. Безоплатна правова допомога. URL: https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_добровільного_об’єднання_територіальних_громад.
12. Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 р. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 13. Ст. 91.
