FUNDAMENTAL LEGAL ASPECTS OF POWER DECENTRALIZATION IN UKRAINE: CONCEPT, RISKS, WAYS OF REALIZATION
Keywords:
decentralisation, local government, increasing the powers of territorial communitiesAbstract
The article is devoted to modern theoretical and legal understanding of decentralization of power and the ways and risks of an embodiment of a corresponding reform of power structures in Ukraine. The author investigates two main issues, firstly the clarification of the theoretical framework of the nature and characteristics of the concept of «decentralization of power» and ways and use its implementation in the realities of Ukraine; secondly, identifying the perceived risks of decentralization that can be a useful tool to prevent possible negative consequences of decentralization of power. Relying on encyclopedic, doctrinal and historical aspects of the understanding of decentralization, the author seeks to enter the modern theoretical and legal understanding of the ways of improvement of activity of bodies of state power and bodies of local self-government in Ukraine. For this article growing understanding of the decentralization of state power, as a form of delegation of essential functions, rights and budgets from state authorities to local authorities so that more power received those bodies which are more close to the voters, to ordinary citizens, people who live in Ukraine and where these powers might exercise more effectively. At the same time in the work is determined by insufficient transfer of authority of the state of focus of reforming regulatory and legal aspects of decentralization, at a time when not enough attention is given to supporting forms of self-organization of communities.
References
1. Decentralization [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.thefreedictionary.com/decentralization.
2. Definition of decentralization [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization.
3. Decentralization: A Sampling of Definitions // Joint UNDP-Government of Germany Evaluation of the UNDP Role in Decentralization and Local Governance [Electronic resource]. – Mode of access: http://web.undp.org/evaluation/documents/ decentralization_working_report.PDF. – Р. 5–8.
4. Managing Decentralisation: A New Role for Labour Market Policy, Organisation for Economic Co-operation and Development, Local Economic and Employment Development (Program), OECD Publishing, 2003. – Р. 135.
5. Бусел В.Т. Великий тлумачний словник сучасної української мови / В.Т. Бусел. – К. : Перун, 2005.
6. Румянцев В. А. Конституция Украинской Народной Республики 29 апреля 1918 года / В. Румянцев // Ежегодник украинского права : сб. науч. тр. – Х. : Право, 2012. – № 4. – С. 98–106.
7. Mishra S.N. Public Governance and Decentralisation: Essays in Honour of T.N. Chaturvedi / S.N. Mishra, Anil Dutta Mishra, Sweta Mishra. – Mittal Publications, 2003. – Р. 229.
8. Decentralization: A Sampling of Definitions // Joint UNDP-Government of Germany Evaluation of the UNDP Role in Decentralization and Local Governance [Electronic resource]. – Mode of access: http://web.undp.org/evaluation/documents/ decentralization_working_report.PDF. – Р. 3–6.
9. Lodge The History of Nations. Volume 1 / Henry Cabot Lodge, 1910. – Р. 164.
10. Sanderson Stephen K. Civilizations and World Systems: Studying World-Historical Change / Stephen K. Sanderson. – Rowman & Littlefield, 1995. – P. 118–119.
11. Atasoy Yildiz. Hegemonic Transitions, the State and Crisis in Neoliberal Capitalism / Yildiz Atasoy // Routledge Studies in Governance and Change in the Global Era. – Taylor & Francis US, 2009. – Vol. 7. – P. 65–67.
12. Іжа М.М. Показник децентралізаційних процесів у країнах Європи / М.М. Іжа // Вісник СевНТУ : зб. наук. праць. – 2010. – Вип. 112.
13. What is Decentralization? [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html.
14. Decentralization: A Sampling of Definitions // Joint UNDP-Government of Germany Evaluation of the UNDP Role in Decentralization and Local Governance [Electronic resource]. – Mode of access: http://web.undp.org/evaluation/documents/decentralization_working_report.PDF. – Р. 8.
15. Summary of Janet Kodras [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.tradergroup.org/summary-janet-kodras.
16. Stossel John Private charity would do much more – if government hadn't crowded it out / John Stossel [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.jewishworldreview.com/0805/stossel082405.php3.
17. Верещук І.А. Особливості територіальної організації влади Львівської області / І. А. Верещук // Економічний часопис-XXI. – 2011. – № 9–10. – С. 54–56.
18. Трачук П.А. Децентралізація та проблеми адміністративного самоврядування / П.А. Трачук // Держава і право : зб. наук. праць. – 2010. – Вип. № 48. – С. 242–247.
19. Євтушенко О.Н. Проблеми децентралізації державної влади і місцеве самоврядування в Україні / О.Н. Євтушенко // Гілея : науковий вісник. – 2009 – № 29 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/2009_29/Gileya29/P2_doc.pdf.
20. Макаров Г.В. Очікувані ризики у процесі децентралізації влади в Україні. Аналітична записка. Відділ політичних стратегій / Г. В. Макаров [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/articles/1021/.
21. Лациба М. В. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М. В. Лациба, В. В. Бондаренко. – К. : УНЦПД, 2007. – С. 13.
22. Данилишин Б. Регионализм в Украине: реальность и перспективы / Б. Данилишин // Зеркало недели. – 2012. – № 22 (70). – С. 4.
23. Жук В. Напрями розвитку та зміцнення управлінського потенціалу органів місцевої влади / В. Жук // Національний інститут стратегічних досліджень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://old.niss.gov.ua/ Monitor/Juli08/01.htm.
