ORGANIZATIONAL PROBLEMS OF IMPLEMENTING THE PRINCIPLE OF COMPETITION IN CRIMINAL PROCEDURE
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2024-1-323-335Keywords:
adversariality, principle of adversariality, criminal proceedings, criminal procedure, organizational problems, prosecution, defense.Abstract
The article is devoted to the study of organizational problems which impede the implementation of the adversarial principle in criminal procedure and the search for ways to resolve them. In the course of the analysis, the author identifies the following organizational problems which affect the efficiency of the adversarial principle in criminal procedure: the mismatch between the number of prosecutors and the goals set by the criminal procedure reform; the mismatch between the number of attorneys-at-law and the goals set for the Bar; the small number of attorneys-at-law in the free legal aid system; the funding of attorneys-at-law in the free legal aid system exclusively at the expense of the State; and «cooperation» of attorneys-at-law with investigators and prosecutors. In order to address the organizational problems of implementing the adversarial principle in criminal proceedings, it is proposed to: to revise the existing restriction on the number of prosecutors in the prosecution authorities in the direction of increasing them within the defined number of employees of the prosecution authorities; to introduce simplified rules for admission to the bar for students of specialized universities, who, after completing their studies, will be provided with the opportunity to become assistants to practicing attorneys under the guidance of the Ukrainian National Bar Association; to encourage lawyers who hire «yesterday's» graduates from the list of universities with which the Ukrainian National Bar Association cooperates as assistants; to review the amount of payments to lawyers providing legal aid in the FLA system so that the actual time spent by the lawyer is taken into account and all types of work performed by him/her are paid for; to allow lawyers to provide free secondary legal aid without any competitions, additional testing and inspections; to create a legal entity of public law (Legal Aid Fund), which will be established by the state but managed independently by the legal community and funded by the state and external donors and sponsors, including the private sector; to reform the mechanism of defense by appointment; to promote professional ethics and responsibility of lawyers.
References
1. Адвокатська монополія – так чи ні? Національна Асоціація Адвокатів України. URL : https://unba.org.ua/publications/4640-advokats-ka-monopoliya--tak-chi-ni.html.
2. Вакансії в прокуратурі станом на травень 2023 року: прокурори потрібні в районах бойових дій. Судово-юридична газета. URL : https://sud.ua/uk/news/publication/270905-vakansii-v-prokurature-na-may-2023-goda-prokurory-nuzhny-v-rayonakh-boevykh-deystviy.
3. Габрелян А. Ю. Недоліки законопроекту № 3139. Верховенство Права. 2020. № 1. С. 36–43.
4. Габрелян А. Ю. Об’єкт правопорушення, передбаченого ст. 181-1 КУпАП. Journal «ScienceRise: Juridical Science». 2020. № 3 (13). С. 27–33.
5. Габрелян А. Ю. Вектор розвитку України: дилема вибору. Суспільство XXI у дискурсі соціально-політичних наук, правознавства та суспільних комунікацій : матеріали міжнародної спеціалізованої наукової конференції (м. Хмельницький, 19 лют., 2021 р.). Вінниця, 2021. С. 11–14. URL : https://ojs.ukrlogos.in.ua/index.php/mcnd/issue/view/19.02.2021-3/448.
6. Іщенко А. А. Проблемні питання функціонування інституту безоплатної правової допомоги. Безоплатна правова допомога: проблеми та перспективи : матеріали Регіональн. круглого столу (м. Дніпро, 19 лист. 2020 р.). Дніпро, 2020. С. 113–116.
7. Конституція України від 28.06.1996. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
8. Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13.04.2012. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 9–10. № 11–12. № 13. Ст. 88.
9. Лист Генерального прокурора України від 09.08.2012 № 04/1-125вих.-12. URL : https://gp.gov.ua/ua/posts/nakazi-generalnogo-prokurora-z-osnovnih-napryamiv-prokurorskoyi-diyalnosti.
10. НААУ порахувала, скільки в Україні адвокатів. LIGA ZAKON. URL : https://jurliga.ligazakon.net/news/206222_naau-porakhuvala-sklki-v-ukran-advokatv.
11. Оголошено конкурс з відбору адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, в 15-ти областях України. PRAVOKATOR. URL : https://pravokator.club/news/ogolosheno-konkurs-z-vidboru-advokativ-yaki-zaluchayutsya-do-nadannya-bezoplatnoyi-vtorynnoyi-pravovoyi-dopomogy-v-15-ty-oblastyah-ukrayiny/.
12. Озвучено реальну кількість адвокатів системи БПД. Національна Асоціація Адвокатів України. URL: https://unba.org.ua/news/8068-ozvucheno-real-nu-kil-kist-advokativ-sistemi-bpd.html.
13. Оплата праці адвокатів в системі БПД. Економічна необґрунтованість та правова значущість негативних наслідків: адвокат Дем’янова. ADVOKAT POST. URL : https://advokatpost.com/oplata-pratsi-advokativ-v-systemi-bpd-ekonomichna-neobgruntovanist-ta-pravova-znachushchist-nehatyvnykh-naslidkiv-advokat-dem-ianova/.
14. Ототожнення адвокатів, які співпрацюють з системою БПД, з клієнтами: член ради адвокатів України Оксана Каденко. ADVOKAT POST. URL : https://advokatpost.com/ototozhnennia-advokativ-iaki-spivpratsiuiut-z-systemoiu-bpd-z-kliientamy-chlen-rady-advokativ-ukrainy-oksana-kadenko/.
15. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» (щодо оптимізації чисельності працівників органів прокуратури)». URL : https://w1.c1.rada.gov.ua.zweb2.webproc34.
16. Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України : Закон України від 28.12.2014. Відомості Верховної Ради. 2015. № 6. Ст. 40.
17. Про затвердження Положення про центри з надання безоплатної правничої допомоги : наказ Міністерства юстиції України від 02.07.2012 № 967/5. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1091-12#Text.
18. Про затвердження Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у цивільному, адміністративному процесах та представництва у кримінальному процесі : наказ Міністерства юстиції України від 21.12.2017 № 4125/5. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1554-17#Text.
19. Про прокуратуру : Закон України від 05.11.1991. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 53. Ст. 793.
20. Складання кваліфікаційного іспиту. Національна Асоціація Адвокатів України. URL: https://unba.org.ua/qualification-examination.
21. Чепель О. В., Габрелян А. Ю. Адвокат свідка: проблематика правового статусу. Science of XXI century: development, main theories and achievements : collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the V International Scientific and Theoretical Conference (Helsinki, January 26, 2024). Helsinki, Republic of Finland : International Center of Scientific Research, 2024. С. 131–136.
22. Чепель О. В., Габрелян А. Ю. Показання свідка в кримінальному процесі: поняття, зміст, вимоги. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 4. С. 451–458.
23. Через війну цього року за межею бідності опинились 67% українців. Головне в Україні. URL : https://glavnoe.in.ua/news/cherez-vijnu-czoho-roku-za-mezheyu-bidnosti-opynylys-67-ukrayincziv.
