МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА В УКРАЇНІ: СУЧАСНИЙ СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДІЯЛЬНОСТІ

Анотація

У статті досліджено проблему діяльності муніципальної варти в Україні та визначено перспективи її подальшої діяльності. Наголошено на тому, що поширеною європейською тенденцією сучасності є децентралізація поліції та реалізація принципу спільної відповідальності за стан публічної безпеки і порядку на території поліцейського обслуговування, що є втіленням загальної практики "Community policing". Остання успішно імплементована у діяльність поліцейських структур багатьох розвинутих країн світу. Зроблено висновок, що це передбачає делегування окремих поліцейських функцій недержавним структурам, що дозволяє певною мірою "розвантажити" державну поліцію від розгляду і вирішення ординарних конфліктних ситуацій та типових правопорушень, що не вирізняються високим ступенем суспільної небезпеки. Для підтримання рівня правопорядку на належному рівні місцевими органами влади в Україні створюються принципово нові структури, наділені окремими поліцейськими функціями – муніципальна варта. Обґрунтовано, що зосередження значних повноважень в межах однієї інституції на території громади матиме наслідком посилення корупційних ризиків та потенційних зловживань службовим становищем. А тому прерогативу муніципальної варти на здійснення охоронної діяльності доцільно відкинути. З іншого боку, законодавче закріплення цього інституту вимагає, насамперед, визначення принципів і стандартів діяльності підрозділів муніципальної варти, їхнє впорядкування та облік. Без цього вести мову про належний контроль і нагляд за цією інституцією вбачається неможливим. Перспективним напрямками діяльності муніципальної варти в Україні визначено наступні: а) прийняття базового Закону; б) стандартизація – прийняття Типового статуту; в) встановлення граничних меж чисельності особового складу та фінансування; г) уніфікація однострою.