ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПУ ЗМАГАЛЬНОСТІ У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2024-1-323-335Ключові слова:
змагальність, принцип змагальності, кримінальне провадження, кримінальний процес, організаційні проблеми, сторона обвинувачення, сторона захисту.Анотація
Досліджено організаційні проблеми, що заважають реалізації принципу змагальності у кримінальному процесі та пошуку шляхів їх вирішення. У ході проведеного аналізу виокремлено організаційні проблеми, що впливають на ефективність функціонування принципу змагальності у кримінальному процесі: невідповідність чисельності прокурорів тим цілям, котрі поставила перед ними кримінальна процесуальна реформа; невідповідність чисельності адвокатів поставленим перед інститутом адвокатури цілям; мала чисельності адвокатів у системі безоплатної правової допомоги (далі – БПД); фінансування адвокатів у системі БПД виключно за рахунок держави; «співпраця» адвокатів за призначенням зі слідчими та прокурорами. Задля вирішення організаційних проблем реалізації принципу змагальності у кримінальному процесі запропоновано: переглянути існуюче обмеження на штатну чисельність прокурорів в органах прокуратури в бік її збільшення в межах визначеної чисельності працівників органів прокуратури; запровадити спрощені правила щодо прийняття в адвокатуру студентів профільних ВНЗ, яким після проходження навчання буде забезпечено можливість стати помічниками діючих адвокатів під керівництвом Національної асоціації адвокатів України; заохочувати адвокатів, які беруть до себе помічниками «вчорашніх» випускників зі списку ВНЗ, з якими співпрацює Національна асоціація адвокатів України; переглянути суми виплат адвокатам, які надають правничу допомогу в системі БПД з тим, щоб були враховані реальні витрати часу адвокатом і оплаті підлягали усі види виконаної ним роботи; дозволити адвокатам надавати безоплатну вторинну правову допомогу без будь-яких конкурсів, додаткових тестувань та перевірок; створити юридичну особу публічного права (Фонд правової допомоги), котра буде заснована державою, але управлятиметься незалежно від неї адвокатською спільнотою та фінансуватиметься державою й зовнішніми донорами і спонсорами, у тому числі приватним сектором; реформувати механізм здійснення захисту за призначенням; сприяти підвищенню професійної етики та відповідальності адвокатів.
Посилання
1. Адвокатська монополія – так чи ні? Національна Асоціація Адвокатів України. URL : https://unba.org.ua/publications/4640-advokats-ka-monopoliya--tak-chi-ni.html.
2. Вакансії в прокуратурі станом на травень 2023 року: прокурори потрібні в районах бойових дій. Судово-юридична газета. URL : https://sud.ua/uk/news/publication/270905-vakansii-v-prokurature-na-may-2023-goda-prokurory-nuzhny-v-rayonakh-boevykh-deystviy.
3. Габрелян А. Ю. Недоліки законопроекту № 3139. Верховенство Права. 2020. № 1. С. 36–43.
4. Габрелян А. Ю. Об’єкт правопорушення, передбаченого ст. 181-1 КУпАП. Journal «ScienceRise: Juridical Science». 2020. № 3 (13). С. 27–33.
5. Габрелян А. Ю. Вектор розвитку України: дилема вибору. Суспільство XXI у дискурсі соціально-політичних наук, правознавства та суспільних комунікацій : матеріали міжнародної спеціалізованої наукової конференції (м. Хмельницький, 19 лют., 2021 р.). Вінниця, 2021. С. 11–14. URL : https://ojs.ukrlogos.in.ua/index.php/mcnd/issue/view/19.02.2021-3/448.
6. Іщенко А. А. Проблемні питання функціонування інституту безоплатної правової допомоги. Безоплатна правова допомога: проблеми та перспективи : матеріали Регіональн. круглого столу (м. Дніпро, 19 лист. 2020 р.). Дніпро, 2020. С. 113–116.
7. Конституція України від 28.06.1996. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
8. Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13.04.2012. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 9–10. № 11–12. № 13. Ст. 88.
9. Лист Генерального прокурора України від 09.08.2012 № 04/1-125вих.-12. URL : https://gp.gov.ua/ua/posts/nakazi-generalnogo-prokurora-z-osnovnih-napryamiv-prokurorskoyi-diyalnosti.
10. НААУ порахувала, скільки в Україні адвокатів. LIGA ZAKON. URL : https://jurliga.ligazakon.net/news/206222_naau-porakhuvala-sklki-v-ukran-advokatv.
11. Оголошено конкурс з відбору адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, в 15-ти областях України. PRAVOKATOR. URL : https://pravokator.club/news/ogolosheno-konkurs-z-vidboru-advokativ-yaki-zaluchayutsya-do-nadannya-bezoplatnoyi-vtorynnoyi-pravovoyi-dopomogy-v-15-ty-oblastyah-ukrayiny/.
12. Озвучено реальну кількість адвокатів системи БПД. Національна Асоціація Адвокатів України. URL: https://unba.org.ua/news/8068-ozvucheno-real-nu-kil-kist-advokativ-sistemi-bpd.html.
13. Оплата праці адвокатів в системі БПД. Економічна необґрунтованість та правова значущість негативних наслідків: адвокат Дем’янова. ADVOKAT POST. URL : https://advokatpost.com/oplata-pratsi-advokativ-v-systemi-bpd-ekonomichna-neobgruntovanist-ta-pravova-znachushchist-nehatyvnykh-naslidkiv-advokat-dem-ianova/.
14. Ототожнення адвокатів, які співпрацюють з системою БПД, з клієнтами: член ради адвокатів України Оксана Каденко. ADVOKAT POST. URL : https://advokatpost.com/ototozhnennia-advokativ-iaki-spivpratsiuiut-z-systemoiu-bpd-z-kliientamy-chlen-rady-advokativ-ukrainy-oksana-kadenko/.
15. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» (щодо оптимізації чисельності працівників органів прокуратури)». URL : https://w1.c1.rada.gov.ua.zweb2.webproc34.
16. Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України : Закон України від 28.12.2014. Відомості Верховної Ради. 2015. № 6. Ст. 40.
17. Про затвердження Положення про центри з надання безоплатної правничої допомоги : наказ Міністерства юстиції України від 02.07.2012 № 967/5. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1091-12#Text.
18. Про затвердження Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у цивільному, адміністративному процесах та представництва у кримінальному процесі : наказ Міністерства юстиції України від 21.12.2017 № 4125/5. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1554-17#Text.
19. Про прокуратуру : Закон України від 05.11.1991. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 53. Ст. 793.
20. Складання кваліфікаційного іспиту. Національна Асоціація Адвокатів України. URL: https://unba.org.ua/qualification-examination.
21. Чепель О. В., Габрелян А. Ю. Адвокат свідка: проблематика правового статусу. Science of XXI century: development, main theories and achievements : collection of scientific papers «SCIENTIA» with Proceedings of the V International Scientific and Theoretical Conference (Helsinki, January 26, 2024). Helsinki, Republic of Finland : International Center of Scientific Research, 2024. С. 131–136.
22. Чепель О. В., Габрелян А. Ю. Показання свідка в кримінальному процесі: поняття, зміст, вимоги. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 4. С. 451–458.
23. Через війну цього року за межею бідності опинились 67% українців. Головне в Україні. URL : https://glavnoe.in.ua/news/cherez-vijnu-czoho-roku-za-mezheyu-bidnosti-opynylys-67-ukrayincziv.
