ФОРМАТИ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІСКАЛЬНОЇ ФУНКЦІЇ ПІД ЧАС ДЇЇ РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ

Анотація

Розглянуто актуальну проблему визначення оптимального формату правового забезпечення фіскальної функції під час дії воєнного стану в Україні.Наголошено, що конкретизованим розвитком економічної функції є функція оподаткування і фінансового контролю (фіскальна функція), спрямована на формування та поповнення казни, передусім державного бюджету, місцевих бюджетів, за рахунок усіх видів податків, здійснення контролю за утворенням, розподілом і використанням усіх ресурсів фінансової системи країни.Зауважено, що основними детермінантами негативного впливу на стан правової регламентації реалізації фіскальної функції є: перманентна економічна криза, прояви якої періодично спостерігалися в Україні й у довоєнний період, а ще більше поширилися в умовах майже 34-місячної дії воєнного стану; загрозливі показники тіньової економіки, котрі навіть за офіційними даними ніколи не становили менше 30 % ВВП країни; наявність значних зловживань як у податковій, так й в митній сферах, збитки від яких могли б покрити щорічні дефіцити державного бюджету не на один десяток відсотків; непоодинокі випадки розбіжності дій або навіть неприйнятної за своїми негативними наслідками конкуренції під час забезпечення правової охорони фіскальних відносин між існуючими правоохоронними органами.Акцентовано, що в умовах дії режиму воєнного стану в Україні правове забезпечення фіскальної функції держави має здійснюватися в межах особливого (посиленого) формату. Однак, як засвідчує майже трирічний накопичений досвід, у нашій країні стан відповідного забезпечення характеризується своїми змішаними ознаками – звичайного та особливого форматів. Така особливість переважно негативно позначається на повноті та своєчасності реалізації фіскальних завдань держави та суттєвою мірою обмежує використання її можливостей у цій сфері.Запропоновано прийнятний формат правового забезпечення фіскальної функції та заходи відповідного вдосконалення. Перший стосується формування та запровадження ефективної фіскальної моделі. Другий – необхідності використання принципово нового підходу до правового забезпечення фіскальної функції шляхом повної та своєчасної реалізації пов’язаних із нею об’єктивно існуючих суспільних потреб.