АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ГУМАНІТАРНОЮ ДОПОМОГОЮ

Анотація

Стаття присвячена з’ясуванню змісту та особливостей державного контролю за гуманітарною допомогою та вироблення пропозицій щодо його вдосконалення. У статті вказується на те, що сьогодні існують чисельні проблеми, які пов’язані з порушеннями законодавства, що регулює порядок надання та забезпечення гуманітарною допомогою, що, в свою чергу, актуалізує питання ефективності та системності державного контролю у цій сфері. Аналіз стану нормативно-правового регулювання та діяльності органів публічної влади, волонтерів, громадських об’єднань свідчить про необхідність впровадження жорсткої системи державного контролю за гуманітарною допомогою. Звертається увага на те, що контроль, як функція управління, пов’язаний з необхідністю постійної перевірки результатів будь-якої діяльності з тим, щоб своєчасно усунути порушення законодавства, підвищити ефективність діяльності публічної адміністрації та іх посадових і службових осіб у тій чи іншій сфері. Виокремлено види, форми та напрямки державного контролю за гуманітарною допомогою. Робиться висновок про те, що державний контроль за гуманітарною допомогою характеризується певними недоліками організаційно-правового регулювання, що в цілому призводить до нецільового та неефективного використання коштів, самої гуманітарної допомоги, відсутністю законодавчого підґрунтя здійснення контрольних заходів, нормативного визначення змісту державного контролю за гуманітарною допомогою, його предмету та об’єкту, вимог до проведення, а також недосконалістю запроваджених форм і методів контролю, що в цілому слугує підґрунтям для зловживань у цій сфері. Тому має бути створений ефективний механізм державного контролю за гуманітарною допомогою. Обґрунтовується, що механізм державного контролю за гуманітарною допомогою має бути безперервним процесом чіткого функціонування всіх суб’єктів державного контролю на підставі спеціального законодавства, яке має визначати предмет та об’єкт державного контролю, завдання, процедури його проведення, види, форми та методи, систему суб’єктів, які мають його здійснювати з чітким розподілом повноважень між ними. Запропоновано прийняти Закон України «Про державний контроль за гуманітарною допомогою».