МОДЕРНІЗАЦІЯ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ ПІСЛЯ ВІЙНИ В УМОВАХ СВІТОВОЇ КРИЗИ
DOI:
https://doi.org/10.31733/2078-3566-2022-6-493-502Ключові слова:
криза, трансформація, публічна служба, самоорганізація, довіра, модернізація.Анотація
Мета дослідження полягає в обґрунтуванні ключового напряму модернізації публічної служби України – трансформації її в інститут суспільної взаємодії як однієї з найважливіших умов подолання соціально-економічної кризи та ефективного повоєнного відновлення. Обгрунтовано необхідність кардинальних інституціональних змін на найвищих щаблях державної влади, а саме в трикутнику «Верховна Рада – Президент – Кабінет Міністрів». Наголошено, що трансформація публічної служби в інститут суспільної взаємодії має значні переваги, такі як: прозорість та ефективність здійснення управлінських дій, формування атмосфери довіри до публічної влади, порозуміння і конструктивна співпраця адміністративних структур і громадян. Наголошується на необхідності внесення змін до відповідних законів України, що стане першим кроком до підготовки єдиного цілісного законопроекту «Про публічну службу в Україні», в який доцільно внести фундаментальні засади щодо функціонування публічної служби як інституту суспільної взаємодії. Доведено, що процес трансформації публічної служби України в інститут суспільної взаємодії має відбуватися на всіх рівнях публічної влади шляхом конструктивної суспільної самоорганізації та широким залучення громадян до процесу управління, що призведе до системного покращення спільної діяльності органів влади та інститутів громадянського суспільства на основі довіри, порозуміння та співпраці, що особливо важливо у кризовий та повоєнний період.
Посилання
1. Aleksieiev V. Optimistic Tragedy of Public Administration. Public administration and local government. 2020. Vol. 47. № 4. 6-12.
2. Baranov A. The current state of public administration development in Ukraine. Public Administration Aspects, 2019, 7(8), 5-12.
3. Білоус В. С. Синергетика та самоорганізація в економічній діяльності : навч. посібник. Київ : КНЕУ, 2007. 376 p.
4. Гаврильців М. Т., Лукьянова Г. Ю. Правовий статус публічних службовців та перспективи його модернізації в Україні. Право і суспільство. 2019 № 3. URL : http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2019/3_2019/part_1/3.pdf.
5. Гончарук Н. Т. Прудиус Л. В. Модернізація державної служби та управління людськими ресурсами в Україні. Аспекти публічного управління. 2018. Том 6, № 1-2. С. 42-51.
6. Гончарук Н. Т. Прудиус Л. В. Модернізація державної служби на сучасному етапі її розвитку. URL : http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/4_2017/tom_2/33.pdf.
7. Гончарук Н. Т. Напрямки реформування та модернізації публічної служби в Україні. Публічна служба. URL : https://grani-print.dp.ua/index.php/home/article/view/171.
8. Громова О. В., Крихтіна Ю. О. Теоретико-практичні аспекти модернізації системи державної служби. Theory and Practice of Public Administration. 2018. № 4(63). URL : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2018-4/doc/1/1_5.pdf.
9. Kozak V. Strategic aspects of the public administration reforming in Ukraine under decentralization. Public Administration and Local Government. 2017. Issue 1(32). Р. 27-34. URL : http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2017/2017_01(32)/6.pdf.
10. Курилов Ю. Адміністративна реформа в Україні: від її витоків до майбутнього. Аспекти державного управління. 2019. № 7 (9-10). Р. 62-78. URL: https://doi.org/10.15421/151949.
11. Kvitka S. A. Synergetics of globalization and governance: methodological aspects. Public Administration Aspects. 2015. № 3(3). Р. 13-18. URL: https://doi.org/10.15421/151514.
12. Kiyanka I., Ilnytskyi S. Civic values in the context of public administration. Public Administration and Local Government, 2020, № 2 (45). Р. 25-33. URL: https://doi.org/10.33287/102016.
13. Lypovska N. Social transformations as a component of public management reforms: institutional measurement. Public Administration and Local Government. 2017. № 2 (33). URL : http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2017/2017_02(33)/6_eng.pdf.
14. Линдюк О. А. Концептуальні засади модернізації державної служби України в умовах глобалізації. URL : https://nuczu.edu.ua/sciencearchive/PublicAdministration/vol5/Visnyk_NUCZU _29_2016_2(5).pdf.
15. Нижник Н., Черленяк І., Олуйко В. Синергетичні основи оптимізації державного управління. Вісн. держ. служби. 2003. № 4. С. 62–70. 16. Нижник Н., Муза О. Інституційна модернізація державної служби України в сучасних умовах. Право України. 2016. № 9. С. 9-16.
17. Онуфрієнко О. В. Cучасна доктринально-концептуальна основа модернізації публічного управління та державної служби України: веберівська бюрократія, нове публічне управління, електронне врядування. Public Administartion Aspects. 2018. № 6. URL : 416-Article%20Text-559-1-10-20180618%20(2).pdf. DOI: 10.15421/151832 DOI: 10.15421/151832.
18. Онуфрієнко О. В. (). Розвиток європейської публічної служби: від модернізації до постмодернізації. Аспекти державного управління. 2016. № 4 (9-10). Р. 78-90. URL : https://doi.org/10.15421/152016853.
19. Parkhomenko-Кutsevil О. Reforming the system of public governance as a basis for the development of modern Ukrainian society. Public administration and local government. 2020. Vol. 45. № 2. Р. 64-69. URL: https://doi.org/10.33287/102020.
20. Pysmennyi I. The phenomenon of social self-organization in Ukraine in the context of the further development of local self-government. Public Administration and Local Government, 2017, № 2 (33). URL : http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2017/2017_02(33)/19_eng.pdf.
21. Плющ В. А., Танчер В. В. Трансформація політики в етику: Мішель Маффесолі про моральні цінності постмодерного суспільства. Укр. Соціум. 2017. № 2 (61). С. 9-19. URL : https://doi.org/10.15407/socium2017.02.009.
22. Публічна служба: системна парадигма : кол. монограф. / Ващенко К. О., Серьогін С. М., Бородін Є. І. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2017. 256 с.
23. Публічне управління та адміністрування в умовах інформаційного суспільства: вітчизняний і зарубіжний досвід : монограф. ; за заг. ред. Чернова С., Воронкової В. та ін. Запоріжжя : ЗДІА, 2016. 606 с.
24. Rachynska O. Influence of Public Opinion on the Optimization of Communicative Interaction in the Public Administration Sphere. Public Administration Aspects. 2020. № 8. С. 98-108. URL: https://doi.org/10.15421/152024.
25. Ragimov F. Evolution of public administration in the context of the modern process of state formation in Ukraine. Public administration and local government. 2020. Vol 45. № 2. Р. 70-76. URL : https://doi.org/10.33287/102021.
26. Решивець І. Суспільні трансформації в контексті модернізаційних реформ політико-адміністративного управління. Theory and Practice of Public Administration. 2016. № 4(55). URL : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2016-4/doc/1/07.pdf.
27. Сіденко В. Р. Нові глобальні виклики та їх вплив на формування суспільних цінностей. Ukr. Socìum. 2014. № 1(48). Р. 7-21. URL: https://doi.org/10.15407/socium2014.01.007
28. Філіппова В. Інноваційні форми «демократії участі» громадян у публічному управлінні. Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. URL : http://el-zbirn-du.at.ua/2017_1/22.pdf.
29. Шевченко О. М. Особливості комунікацій з громадськістю у публічному управлінні. Публічне адміністрування: наукові дослідження та розвиток. URL : https://pa.stu.cn.ua/tmppdf/46.pdf https://pa.stu.cn.ua/tmppdf/46.pdf.
30. Шаров Ю. П. Стратегічне планування в муніципальному менеджменті: концептуальні аспекти : монограф. Київ : Вид-во УАДУ, 2001. 302 с.
31. Wahyudin A., Mukhibad H., Nurkhin А., Fachrurrozie. The role of good village governance implementation towards reducing fraud potential and ensuring effective government performance. Humanities & Social Sciences Reviews. 2020. eISSN: 2395-6518. Vol. 8. No 2. Pp. 457–463. URL : https://doi.org/10.18510/hssr.2020.8252.
